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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
办案法官看了案件证据材料,认为案情清楚,标的也不大,便决定深入村屯进行调解,最大限度维持良好的邻里关系。在法官面对面的细心讲解与沟通下,被告薛某放下了不服气、不认错的态度,承认是他管理的羊群啃食了原告的玉米,应该赔偿原告损失。“我以后会管好羊群的。”薛某对原告说。最终,双方达成协议,被告用五袋未脱粒的玉米赔偿张某。
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
他强调,要以最快速的行动从严处置违法行为,立行立改、彻查彻改,确保取得实实在在效果。要以最有力的举措排查化解问题隐患,集中力量、集中时间,在全市所有食品领域组织开展拉网式大检查,严肃查处违法违规行为,有力保障食品质量安全。要以最严谨的标准推动品牌做大做强,加快建设“淮畔粮品(淮畔良品)”区域公共品牌,加大“散小弱”企业优化整合力度,健全标准体系,壮大产业集群,加强营销推介,推动农产品生产标准化、产品品质化、销售品牌化。要以最严格的监管确保舌尖上的安全,紧盯种养环节、加工环节、流通环节、消费环节安全监管,加大食品安全监管执法力度,提高全链条全过程监管水平,严把从农田到餐桌的每一道关口,筑牢食品安全防线。